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第164章 裁撤冗官,精简朝纲

第164章 裁撤冗官,精简朝纲 (第1/2页)

秋风入殿,卷起紫宸殿阶前零落的金桂碎瓣,穿过层层朱红廊柱,悄无声息落于青砖玉阶之上。
  
  乞儿国入秋已深,天高气清,万里澄明。
  
  历经十余年励精图治,曾经贫瘠孱弱、屡受邻国轻视侵扰的边陲小国,早已换了人间。良田遍野,商路通达,学宫林立,疫病绝迹,四方藩属年年遣使朝贡,海内升平,万民安居。
  
  只是盛世之下,从无真正的全然安稳。
  
  朝堂积弊,如同深埋沃土的枯根,不见其形,却暗自缠结,日久必腐。
  
  御案之前,龙椅之上,当今乞儿国帝王萧珩一身常服,鬓边已染几缕浅浅霜色。数十年躬亲朝政、征战守土、操劳国事,昔日英姿勃发的少年君主,早已褪去青涩锐气,添尽岁月沉淀的沉稳与疲惫。
  
  自半年前开始,他龙体渐衰,精力大不如前,寻常早朝已然难以全程支撑,诸多日常政务、朝堂琐事,尽数托付于皇后毛草灵,与新晋监国储君,当朝大皇子萧景琰。
  
  紫宸殿内,朝会肃穆,文武百官分列左右,绯色、墨色、青色官袍层层叠叠,整齐肃立,鸦雀无声。
  
  殿中龙涎香袅袅升腾,烟气清淡,衬得殿内气氛愈发凝重沉肃。
  
  毛草灵一身端正雍容的凤纹常服,立于帝王身侧锦榻之上,不坐龙椅,不越君权,却自有一种母仪天下、镇抚朝野的凛然气度。
  
  十余载风雨沉浮,从盛唐罪臣孤女、青楼泥沼弱女,到远赴异域的和亲替身公主,再到辅政安邦、定国安民的一代凤后。
  
  昔日灵动娇俏、带着现代通透灵气的少女,早已在深宫权谋、家国治理、沙场风雨、朝堂博弈之中,淬炼得沉静通透、目光深远。
  
  她眉眼依旧温婉清丽,却再无半分青涩怯懦,一双眼眸澄澈如镜,洞悉朝野所有虚实利弊,举手投足间,皆是经年累月执掌权柄、治理山河沉淀出的从容与威严。
  
  今日朝会,无边境战事,无灾异险情,无藩邦纷争。
  
  唯独一桩,积弊数年、拖而不决、牵动朝野勋贵百官切身利益的大政——裁撤冗官,精简朝纲。
  
  此事,是毛草灵思虑半年之久,遍历全国吏治卷宗、核查各州府官吏名册、盘点国库俸禄开支后,敲定的新政要务。
  
  也是她辅佐新帝、为下一代君王铺平治世道路,最关键、也最容易触动既得利益集团的一步险棋。
  
  良久,萧珩微微抬手,声音带着一丝久病过后的低沉沙哑,目光扫过阶下文武百官:“近日朝野吏治松散,州县官吏堆叠,俸禄空耗国库,闲职冗职泛滥,政务推诿拖沓。皇后遍历卷宗,查核吏治,呈上新政疏奏,今日朝会,共议此事。”
  
  话音落下,殿内原本沉寂的气氛,骤然凝滞三分。
  
  百官眼底皆是微动,不少老臣、勋贵子弟、世袭闲官,心头瞬间紧绷,神色悄然变幻。
  
  谁都清楚,裁撤冗官,看似是精简机构、节省国库开支、提升政务效率的仁政,实则是动了大半朝堂官员的切身蛋糕。
  
  自开国以来,乞儿国朝堂便留有旧弊。
  
  早年国力孱弱,人才稀缺,为安抚世家勋贵、收拢人心、稳固朝局,历代君王特设诸多闲散虚职、恩荫闲官。无需理事,无需履职,仅凭家世恩荫、祖辈功绩,便可年年领取丰厚俸禄,世袭承袭,代代相传。
  
  数十年积累下来,闲职堆叠,冗官泛滥。
  
  三省六部之内,半数官员只挂虚名、不做实事;地方州县之中,一人之职,三四人分俸闲坐;朝堂之内,充斥着靠家世、靠人情、靠恩荫上位的闲散官员,真正勤恳履职、办实事、下沉州县治理民生的实干官吏,反而寥寥无几。
  
  国库每年近三成粮米银钱俸禄,尽数供养这些尸位素餐、无所事事的冗官。
  
  百姓赋税层层上缴,血汗钱粮,大半空耗于朝堂闲职之中,终究难以尽数惠及民生、用于基建边防。
  
  更有甚者,冗官堆叠,权责不明,遇事推诿,有功争抢,有错互推。一桩州县民生小事,往往历经三四层官吏转手,拖沓半月一月,依旧难以落地处置,吏治拖沓,民心渐疲。
  
  此弊,积数十年,根深蒂固。
  
  历任君王皆心知肚明,却无人敢彻底动刀。
  
  只因冗官背后,牵连无数世家勋贵、朝堂旧臣、世袭宗族,牵一发而动全身,贸然改制,必引发朝野动荡,勋贵反扑,朝局不稳。
  
  故而年年提及吏治整顿,年年不了了之。
  
  可今日,毛草灵偏偏要拿这百年积弊,开刀破局。
  
  锦榻之上,毛草灵缓缓起身,身姿端正挺拔,目光平静扫过阶下百官,声音清和却字字有力,落于殿中每一个人耳中,不容置喙。
  
  “诸位大人,盛世安稳,非是无懈可击,恰恰盛世最易滋生怠惰积弊。”
  
  “国库银钱,取自万民血汗;朝堂官位,本为治理山河、安抚百姓而设,从不是世家恩荫、世袭享乐、无功食禄的私产。”
  
  她声音不急不缓,条理清晰,句句切中要害。
  
  “本宫半年以来,调阅中枢三省六部全部官吏名册,核查全国一十三州府、七十六县吏治卷宗,统计三年俸禄开支、政务履职记录。”
  
  “朝堂现有在编官吏一万三千七百余人,其中,无固定职司、无日常政务、终年闲散不履职、仅凭恩荫食禄的冗官,高达四千三百余人。”
  
  一句话落地,满堂哗然!
  
  无数官员脸色瞬间一白,眼底慌乱滋生,呼吸骤然急促。
  
  四千三百冗官!
  
  近乎朝堂官吏总数的三分之一!
  
  这意味着,今日新政推行,将有数千人失去世袭官位、断绝安稳俸禄,无数世家勋贵的既得利益,将被彻底撼动!
  
  毛草灵目光淡然,无视百官慌乱震动,继续朗声陈述,字字铿锵,有据可凭,有理可依。
  
  “四千三百闲散冗官,每年耗损国库俸禄粮米两百七十万石,白银四十万两。”
  
  “这笔银粮,足以修缮全国河道堤坝三十处,足以兴建乡学百所,足以赈济三州荒年灾民,足以养护边境戍卒军备。”
  
  “如今,钱粮空耗于闲官之手,民生基建捉襟见肘,州县政务拖沓瘫痪,此乃朝堂最大之弊,盛世最大之隐忧。”
  
  “盛世不治弊,来日必成乱世之根。今日不裁冗官,明日国库空虚,吏治崩坏,民心涣散,山河动荡,无人可以独善其身。”
  
  一番话,情理兼备,利弊分明,直击核心。
  
  殿内不少清廉实干、出身寒门、步步打拼上位的官员,心中轰然一动,眼底浮出深深认同。
  
  他们半生勤恳,夙兴夜寐,躬身履职,操劳国事,俸禄微薄,步步艰难。
  
  反观那些世袭冗官,生而有官,坐享俸禄,终日闲散,不劳而获,何其不公!
  
  

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