第694章 听证会（一）：他们想定一个先例 (第1/2页)
听证会开始了
屏幕上的倒计时归零，远程画面随即切入会场，会场没有悬挂任何具有地域标识的旗帜，也没有出现能够被单独辨认的机构名称，有一张半圆形长桌、数块记录屏幕和一排被邀请的观察席，桌面上的姓名牌按照程序顺序摆放，最前方的位置留给提案方
何明远坐在靠近发言席的位置，面前放着三只文件箱，蓝色箱子里是文件指纹记录，黄色箱子里是标记逐位对位表，灰色箱子里是镜像日志时间链，三只箱子都已经贴好封条，封条上只有编号，没有任何解释
马丁团队坐在他右侧，代表身份说明被压在最上面，核验范围、独立记录权和资料使用边界一项不少，负责人没有翻动文件，将手放在桌面上，目光落在前方的大屏幕上
总部会议室里，陈启坐在远程观察席，姜可盈将直播画面调到最大，宋雅琴和许东升坐在他身后，几个人都没有说话，桌边放着一张简单的记录表
公开文件，现场记录，程序节点
除此之外，陈启没有带任何可以替代现场判断的东西
会场主席抬起手，示意所有席位确认
“出席方是否完成身份核验？”
“完成”
“资料是否按公开、备查和专项三个层级提交？”
何明远回答：“已按权限提交”
“第三方核验方是否确认独立出席？”
马丁团队负责人点头，没有多说
主席翻开面前的程序文件，目光扫过第一项议题
“今天讨论的内容，是聚变与超导交叉技术中，设备级精准审查是否应形成统一做法，各方发言、材料提交和文件核对，均按照程序记录，未经核实的内容不得直接作为结论使用”
说完，他将手中的文件合上
“现在进入提案方陈述”
霍尔方代表站起身
他没有带着厚重的演讲稿，从桌面上拿起一份经过装订的提案文本，封面上写着“设备级精准审查框架”，字体整齐，页码连续，目录分为风险识别、设备分类、参数校验、运行模式、跨区域扩散和统一执行六个部分
代表先看了一眼会场，再看向远程画面
“我们今天提出的，不是针对某一家企业，也不是针对某一个国家的单独限制，而是一套面向高敏感能源技术的统一审查方法”
“过去的技术审查，往往集中在成品、专利和最终设备上，可当技术进入交叉领域以后，真正决定扩散速度的，可能不再是某一台设备，而是设备之间的接口、材料之间的组合，以及一组在特定条件下才能产生的关键参数”
他翻过第一页
“如果我们只看最终设备，而不看它的控制系统、诊断平台、材料参数和运行边界，那么审查就会落后于技术扩散速度”
会场里有人低头记录
何明远没有抬头，手指压着自己的记录表，笔尖没有落下
代表继续陈述
“因此，我们建议将设备级精准审查作为统一做法的起点，对高敏感技术项目进行分层管理，对涉及核心材料、特殊控制、能源输入和诊断链的设备，建立更细的参数核对机制”
“第一，设备分类必须覆盖单体设备与组合设备，不能因为某项设备本身具备民用属性，就排除它在组合系统中的特殊作用”
“第二，参数审查必须覆盖设计值、运行值和观测值，任何一项无法对应的参数，都应当进入风险观察范围”
“第三，运行模式不应只按照设备名称判断，接口状态、控制权限和数据链路，同样应当纳入运行模式评估”
代表翻到第三页
“我们并不主张简单扩大限制范围，而是主张让审查更加精准，更加专业，也更加可追溯”
屏幕上的文字同步变换，设备分类、接口关联和运行模式三个词被逐一放大
总部会议室里，姜可盈下意识看向陈启
陈启没有任何动作，将视线停在屏幕上
霍尔方代表的陈述并不粗糙
他没有直接攻击晨曦，也没有把启棠的名字写进标题，更没有引用没有来源的新闻报道，所有内容都被包装成一套技术治理方案，连“限制”一词都被“精准审查”和“统一做法”替代
但越是完整，越说明这不是一次临时质询
对方真正想要的，不是让启棠解释一组参数，而是让这套审查逻辑先在程序里站住
四十分钟里，代表没有停顿太久
他从设备扩散讲到材料扩散，又从材料扩散讲到控制权和运行状态，期间数次引用国际技术流动的公开案例，却始终没有给出具体机构名称
“当一项技术同时具备能源属性、工业属性和安全属性，传统的单项审批方式将无法覆盖全部风险”
“当设备本身可以被归入普通工业用品，而它与其他设备组合后却形成新的能力，仅仅审查单项设备，就会造成事实上的监管空白”
“当一组参数被写入设备文件，却无法确认它对应的运行条件，任何后续判断都可能建立在不完整的信息上”
他说到这里，翻过一页
“我们建议建立统一的参数异常识别制度，只要来自同一项目的多项参数出现无法对应、无法复核或无法解释的情况，就应暂时进入高等级审查程序”
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