第577章 唐玄宗开创开元盛世 (第2/2页)

虽然玄宗借先天政变彻底稳固皇权，但接连数年的宫廷厮杀早已重创朝廷根基：数轮政变牵连诛杀大批官吏，朝堂人事动荡，自武周末年延续下来的吏治混乱、官员贪腐、冗官泛滥等积弊堆积如山，亟待大刀阔斧整顿。为此玄宗明确定下治国核心准则——量才授官，广纳贤能拜为宰相，他识人眼光独到，总能贴合不同阶段的治国需求选用相臣，开元年间先后涌现姚崇、宋璟、张说、张九龄四位名相，各司其职，共建治世根基。
　　
　　开元初年，天下刚刚历经多次宫变，法度崩坏、乱象丛生，首要任务便是拨乱反正、重塑朝纲秩序，玄宗看中姚崇遇事果决、善于谋划，特意在渭川召见，当面提出拜其为相。姚崇并未立刻领旨，而是向玄宗逐条呈上著名的“十事要说”，囊括十条治国根本主张：君主不可好大喜功、妄开边衅；广开言路，接纳百官直言劝谏；嘉奖秉公持正、敢于直言的大臣；严禁宗室亲王把持政务、干涉地方；限制宦官权势，杜绝内侍干政；严治贪腐，澄清吏治；废除苛捐杂税，轻徭薄赋；禁止建造佛寺道观耗费民财；约束外戚，不许后族专权；严禁外戚、功臣相互结党营私。玄宗逐条阅览之后全部应允，姚崇方才接受相位。
　　
　　拜相之后，姚崇在玄宗全力支持下逐项推行新政：裁汰恃唐隆、先天政变有功而骄纵跋扈的功臣，杜绝武后时期泛滥、不经中书门下正规程序任命的斜封官，严令约束外戚不得干预朝政；开元初年黄河南北爆发大范围特大蝗灾，遮天蔽日的蝗虫啃食禾苗，百姓颗粒无收，民间甚至流传蝗灾乃是天降灾谴、不可捕杀的愚昧言论。姚崇力排众议，坚持主动灭蝗，玄宗鼎力支持，下旨通令各郡县全力组织百姓捕杀蝗虫，对灭蝗有功者给予钱粮嘉奖。在君臣合力推动下，各地大规模开展除蝗行动，蝗灾迅速得到遏制，没有演变成席卷全国的***，保全无数百姓生计。
　　
　　待到朝纲法度大体规整、国家步入平稳正轨，行事灵活善谋、擅长平衡各方却也不免拉拢亲信、收纳贿赂、树结私党的姚崇，不再适配以严苛律法稳固江山的需求，玄宗顺势将其罢相。继而起用品性刚直、恪守法度、公私分明的宋璟主持朝政。宋璟为相期间，始终直言敢谏，但凡玄宗行事有失，必定不留情面上疏规劝；从不私授恩赏，对待亲友子弟约束远胜于寻常官吏，绝不利用相权徇私偏袒。他全盘继承姚崇时期利国利民的政令法度，同时进一步严格规范官吏选拔流程，杜绝买官、人情授官等乱象。只是宋璟为人过于固执保守，不懂灵活变通，后期因行政处置出现疏漏，渐渐不合玄宗治国节奏，最终被免去相位。
　　
　　宋璟罢相后，张嘉贞接替相位执掌中枢，任职时间不长，兼具文韬武略的张说取而代之，成为开元中期核心辅臣。张说主持政务期间，在军政、官制、文教三方面推行重大革新：军事层面，裁撤二十万冗余边防驻军，减轻国家粮草军费负担，同时改革沿用百年的府兵制，推行募兵制，招募职业军人戍守边疆，提升军队作战能力；政治官制层面，重构宰相办公机构，将旧称“政事堂”更名“中书门下”，增设专属属官，强化中书省决策权力，理顺三省六部行政流程；文治教化层面，主持设立丽正书院，后更名集贤殿书院，招揽天下饱学之士整理典籍、修订礼乐、草拟文诰，兴盛大唐文风。在张说辅佐之下，开元盛世抵达全盛阶段，国力、文化、民生皆达顶峰。
　　
　　张说离任之后，接连几任宰相皆因朝臣之间相互攻讦、派系不和，不久便相继遭罢免。开元一朝最后一位贤相当属张九龄。张九龄执掌吏部、参与官员铨选之时，始终坚守公正取士、唯才是举的准则，不论出身门第，只凭才干授予官职；同时他心怀社稷，从不曲意逢迎君主，纵使玄宗对自己有知遇提拔之恩，一旦察觉帝王行事出现偏差，必定及时上书直言劝谏，不留半点情面。
　　
　　除却精选贤相辅佐中枢，玄宗还全方位大刀阔斧整顿全国吏治，大幅提升整个官僚体系行政效率，出台多项切实可行的举措：
　　
　　第一，精简中央与地方各级官府机构，大规模裁汰冗余闲散官员，清理自武则天时期长期累积下来的大量闲散冗官，既压缩朝廷俸禄开支、减轻财政负担，又杜绝人浮于事的低效乱象；
　　
　　第二，建立全国统一、严苛规范的官吏年度考核制度，强化对州县地方官员的管控。每年十月，朝廷派遣按察使分赴天下各道巡查民情，实地核查官吏政绩，但凡贪赃枉法、苛待百姓者一律严惩；
　　
　　第三，恢复谏官、史官列席宰相议政会议的旧制，允许谏臣当场评议政令得失，史官实时记录朝堂议事，从制度层面保证君主与相臣能够听取不同意见，减少决策失误；
　　
　　第四，格外重视基层县令的选拔任免。玄宗深知州县官吏直接对接百姓，是王朝治理的根基，一言一行都代表朝廷形象。因此时常亲自出题考核新任县令，查验其理政才学与民生见识，考核优等者即刻破格提拔，才德不配、空谈无实者当即罢官遣返。
　　
　　识人清晰、赏罚分明、处事干练果决，再搭配一套完整完善的吏治改革举措，是唐玄宗能够一扫数十年宫廷积弊，开创繁荣鼎盛开元盛世的核心根基。